Του Αλέξανδρου Αυλωνίτη

Προσφυγή στην Ολομέλεια του Συμβουλίου της Επικρατείας κατά των κυβερνητικών μέτρων που επέβαλαν περικοπές στα επιδόματα, μισθούς και συντάξεις κατέθεσαν χθες 10 επιστημονικοί, επαγγελματικοί κ.λπ. φορείς, καθώς και 22 μεμονωμένοι πολίτες, που ζητούν την ακύρωση των μέτρων και των νόμων που τα στηρίζουν, γιατί παραβιάζουν κατάφωρα το Σύνταγμα, το κοινοτικό αλλά και το διεθνές δίκαιο.

Η δικαστική εκκαθάριση της υπόθεσης αναμένεται μέχρι το τέλος του χρόνου, καθώς έχει υποβληθεί αίτηση προτίμησης και λόγω της εξαιρετικής σοβαρότητάς της, αναμένεται σύντομα η σχετική δίκη, ενώ παράλληλα θα συζητηθούν οι προσφυγές που έγιναν από δικαστές (εν ενεργεία και συνταξιούχους) στο «Μισθοδικείο» και το επόμενο διάστημα θα ασκηθεί «μπαράζ» προσφυγών και αγωγών στο Ελεγκτικό Συνέδριο (από μεμονωμένους συνταξιούχους) και σε άλλα δικαστήρια.

Μνημόνιο

Οι εκπρόσωποι των φορέων (Δικηγορικού Συλλόγου Αθηνών, ΑΔΕΔΥ, συνταξιούχων, ΤΕΕ, ΕΣΗΕΑ κ.λπ.) που υπέβαλαν τη χθεσινή 100σέλιδη προσφυγή-μπούσουλα που θίγει όλα τα νομικά προβλήματα, σε συνέντευξη Τύπου άσκησαν σκληρή κριτική στο Μνημόνιο, στα κυβερνητικά μέτρα, στην τρόικα, καταγγέλλοντας εκχώρηση κυριαρχικών δικαιωμάτων, πρωτοφανείς μεθοδεύσεις, παραβιάσεις θεμελιωδών δικαιωμάτων, εκποίηση των πάντων, ενώ πέρα από τις δικαστικές διαμάχες προανήγγειλαν, αγώνες στον δρόμο που θα φουντώσουν από τον Σεπτέμβριο και η φωτιά θα φθάσει σε όλη την Ευρώπη…

Με την προσφυγή που συντάχθηκε από ομάδα νομικών υπό τον συνταγματολόγο Γ. Κασιμάτη (πρώην νομικό σύμβουλο του Α. Παπανδρέου) προσβάλλονται εγκύκλιοι και υπουργικές αποφάσεις που διευκρίνισαν πώς θα γίνουν οι περικοπές στις αποδοχές και συντάξεις, στον 13ο και 14ο μισθούς και συντάξεις, σε διάφορα επιδόματα (πέραν της αδείας), το «πάγωμα» των αποδοχών κ.λπ.

Μαζί τους προσβάλλονται ως άκυρες και οι μισθολογικές βεβαιώσεις 22 ατόμων (πανεπιστημιακών, δικηγόρων, ιατρών, καθηγητών, δημοσίων υπαλλήλων, μηχανικών, δημοσιογράφων) που δέχθηκαν τις πρώτες μειώσεις αποδοχών. Μέσω δε των πράξεων αυτών επιχειρείται να προσβληθούν και να κριθούν αντισυνταγματικοί και αντίθετοι στο ευρωπαϊκό και διεθνές δίκαιο οι νόμοι 3833, 3845 και 3847/10, που σε εκτέλεση του Μνημονίου επέβαλαν τα επαχθή για μισθωτούς και συνταξιούχους μέτρα.

Κατά τη βασική νομική επιχειρηματολογία:

Ο ν. 3845/10 δεν ψηφίστηκε από αυξημένη πλειοψηφία του 3/5 των βουλευτών, παρόλο που πρόκειται ουσιαστικά για διεθνή συνθήκη (αντιγραφή του Μνημονίου), με συνέπεια να παραβιάζεται η συνταγματική επιταγή για 180 βουλευτικές ψήφους.

Με νομοθετική τροποποίηση εκχωρήθηκαν μη νόμιμα στον υπουργό Οικονομικών αρμοδιότητες της Βουλής, ώστε να μπορεί μόνος του να υπογράφει μνημόνια, δανειακές συμβάσεις ή ό,τι άλλο χρειαστεί στο πλαίσιο του μηχανισμού στήριξης, κάτι που παραβιάζει τη συνταγματική επιταγή για ψήφιση νόμου όταν υπάρχουν μέτρα που επιβαρύνουν τους Ελληνες.

Η περικοπή αμοιβών και συντάξεων σε σημαντικό βαθμό και χωρίς χρονικό περιορισμό, παραβιάζει τα περιουσιακά δικαιώματα που κατοχυρώνονται στο 1ο πρόσθετο πρωτόκολλο της ΕΣΔΑ (Ευρωπαϊκής Σύμβασης Δικαιωμάτων του Ανθρώπου) και στη νομολογία του Ευρωδικαστηρίου, με προβληματική εξήγηση του δημοσίου συμφέροντος.

Το «πάγωμα» των αποδοχών καταργεί ανεπίτρεπτα τις συλλογικές διαπραγματεύσεις, τις συλλογικές συμβάσεις εργασίας, παραβιάζοντας τη συνταγματική κατοχυρωμένη συνδικαλιστική ελευθερία και συλλογική αυτονομία, αλλά και διεθνείς συμβάσεις και μάλιστα τη στιγμή που η νέα συνθήκη της Λισαβόνας ενισχύει σε ευρωπαϊκό επίπεδο τη συλλογική δράση σε εργασιακά θέματα.

Τεχνάσματα

Η προσφυγή καταλογίζει νομικά τεχνάσματα στην κυβέρνηση, αφού εξέδωσε απλές εγκυκλίους, γιατί σύμφωνα με τη νομολογία, δεν μπορούν να προσβληθούν στο ΣτΕ, σε μία προσπάθεια να μείνουν αλώβητοι οι νόμοι.

Στην προσφυγή γίνεται λόγος για «μανδύα εγκυκλίων», που στην πραγματικότητα είναι υπουργικές αποφάσεις που πρέπει να κριθούν αντισυνταγματικές, αλλιώς παραβιάζεται το συνταγματικό δικαίωμα για αποτελεσματική δικαστική προστασία. Στο νομικό οπλοστάσιο μπαίνει ακόμα η παραβίαση της αρχής της αναλογικότητας λόγω της υπέρμετρης επιβάρυνσης των πολιτών, ενώ υπήρχαν ηπιότερα μέτρα.

Καταργούνται δικαιώματα

Πυρά κατά του Μνημονίου, της δανειακής σύμβασης και των οικονομικών μέτρων, εκτόξευσαν ο πρόεδρος ΔΣΑ Δ. Παξινός, οι πανεπιστημιακοί Γ. Κασιμάτης, Ν. Μαριάς κ.λπ. καθώς και εκπρόσωποι φορέων που συνυπέγραψαν την προσφυγή, όπως ο γ. γραμματέας της ΑΔΕΔΥ Ηλ. Ηλιόπουλος, ο πρόεδρος της Ομοσπονδίας συνταξιούχων Π. Βαβουγιός, η αντιπρόεδρος ΕΣΗΕΑ Ε. Μαγιάκη κ.ά.

Στη συνέντευξη Τύπου καταγγέλθηκε ότι καταλύεται το κράτος δικαίου, καθώς εκχωρούνται κυριαρχικά δικαιώματα, ακόμα και η κρατική ασυλία, σε περίπτωση που οι πιστωτές μας κινήσουν διαδικασίες αναγκαστικής εκτέλεσης σε βάρος μας, με συνέπεια να κινδυνεύουν να εκποιηθούν τα πάντα, αν δεν εξοφλήσουμε το χρέος. Υπογραμμίστηκε ότι στο όνομα του ΔΝΤ καταργούνται δικαιώματα που έχει ακόμα και ένας καταχρεωμένος απέναντι στη δανείστρια τράπεζα.

Στο ΣΤΕ προσβάλλονται:

  • Το «πάγωμα» μισθών – συντάξεων.
  • Η περικοπή 13ου και 14ου μισθού.
  • Η μείωση ή κατάργηση διαφόρων επιδομάτων.
  • Η περικοπή 13ης και 14ης σύνταξης.
  • Η κατάργηση των συλλογικών διαπραγματεύσεων.
  • Οι νόμοι 3833, 3845, 3847/10 που εφάρμοσαν το Μνημόνιο.
  • Τρεις υπουργικές αποφάσεις – εγκύκλιοι με οδηγίες για τις περικοπές.
  • Μισθοδοτικές καταστάσεις (φύλλα αποδοχών Ιουλίου) για τις μειώσεις.

ΠΗΓΗ

Την προσωρινή αναστολή του κυνηγιού, 2,5 μήνες πριν τη λήξη της κυνηγετικής περιόδου αποφάσισε το Συμβούλιο της Επικρατείας. Η απόφαση ελήφθη μετά από προσφυγή της «Ζωοφιλικής Οικολογικής Ένωσης Ελλάδος» για ακύρωση της σχετικής υπουργικής απόφασης, με το σκεπτικό ότι δεν υπάρχουν επικαιροποιημένες μελέτες για την κατάσταση των θηρεύσιμων ειδών.

Το ΣτΕ διαπίστωσε την ανεπάρκεια και το παρωχημένο των μελετών για την κατάσταση των θηρεύσιμων ειδών, ενώ καθοριστικό ρόλο για το «πάγωμα» της υπουργικής απόφασης έπαιξε και η διαπίστωση ότι το κυνήγι δεν έχει απαγορευτεί στις καμένες δασικές εκτάσεις, καθώς και η έλλειψη μέτρων για τα είδη που διαβιούσαν στις εκτάσεις αυτές και αναγκάστηκαν να μετακινηθούν σε άλλες.

Ειδικότερα, η απόφαση αναφέρει, μεταξύ των άλλων, τα εξής: «Λαμβάνοντας προεχόντως υπόψη ότι στην κατά το άρθρο 24 παρ. 1 του Συντάγματος υποχρέωση του Κράτους προς προστασία του φυσικού περιβάλλοντος περιλαμβάνεται και η υποχρέωση προστασίας της άγριας πανίδας κατά την πλήρη ποικιλία της κρίνει ότι, εφόσον η προσβαλλόμενη απόφαση δεν ερείδεται επί εγκύρου και επικαίρου συνολικής επιστημονικής μελέτης ως προς τον κίνδυνο αφανισμού ή μειώσεως του πληθυσμού ενός εκάστου των θηρευσίμων ειδών, ενόψει ιδίως και των προαναφερθεισών πυρκαγιών, από την εκτέλεση της απόφασης αυτής πιθανολογείται ότι θα επέλθει βλάβη στην άγρια πανίδα λόγω σημαντικής μείωσης των πληθυσμών της, μη δυνάμενη να επανορθωθεί σε περίπτωση ευδοκιμήσεως της αιτήσεως ακυρώσεως». Επομένως, συνεχίζει η απόφαση, «συντρέχει λόγος χορηγήσεως της αιτούμενης αναστολής εκτελέσεως της προσβαλλόμενης πράξεως».

Σύμφωνα με την ίδια απόφαση, κατ’ εξαίρεση, το κυνήγι του αγριοκούνελου επιτρέπεται μέχρι 10 Μαρτίου 2010, σύμφωνα με την υπουργική απόφαση.Η απόφαση θα πρέπει να κοινοποιηθεί στην υπουργό Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων κυρία Κατερίνα Μπατζελή, καθώς η σχετική απόφαση είχε υπογραφεί από την προηγούμενη ηγεσία του συγκεκριμένου υπουργείου. Συνήθως, το υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης προχωρεί σε αλλαγή των τροποποιήσεων που έχουν κριθεί παράνομες από το ΣτΕ και εκδίδει νέα ρυθμιστική απόφαση, με την οποία επιτρέπεται το κυνήγι.

Οι αρμοδιότητες για τα δάση και κατ΄ επέκταση για τη θήρα, ωστόσο, ανήκουν πλέον στο υπουργείο Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής και σύμφωνα με την εφημερίδα «Το Βήμα», κύκλοι του υπουργείου αμφισβητούσαν χθες την υπογραφή σχετικού Προεδρικού Διατάγματος για την ανάληψη των αρμοδιοτήτων αυτών και γι΄ αυτό δεν απέκλειαν να υπάρξει ολιγοήμερο κενό ως την έκδοση πιθανόν νέας υπουργικής απόφασης.

Πηγή: tvxs.gr και «Το Βήμα»
Tagged with:
 

Από το Τμήμα του Συμβουλίου της Επικρατείας, η σύμβουλος Επικρατείας Αικατερίνη Σακελλαροπούλου αύριο θα προτείνει να κριθεί παράνομη η από 17.10.2008 υπουργική απόφαση με την οποία χαρακτηρίστηκαν Εθνικό Πάρκο το Δέλτα του Νέστου ποταμού, οι λίμνες Βιστωνίδα και Ισμαρίδα, καθώς και οι ευρύτερες περιοχές τους.

Οι περιοχές αυτές, οι οποίες είναι χαρακτηρισμένες ως Εθνικό Πάρκο, έχουν τεθεί υπό προστασία και επιτρέπεται η κατασκευή ορισμένων μόνο έργων με περιορισμούς ως προς τους όρους δόμησης και την κατάτμηση των ακινήτων.

Η σύμβουλος Επικρατείας, σύμφωνα με τις υπάρχουσες πληροφορίες, θα αναφέρει ότι ο χαρακτηρισμός μιας περιοχής ως Εθνικό Πάρκο πρέπει να γίνει με Προεδρικό Διάταγμα και όχι με υπουργική απόφαση, όπως έγινε στην προκειμένη περίπτωση.

Ωστόσο, θα αναφέρει ότι μέχρι την έκδοση του Π.Δ. πρέπει να διατηρηθεί η προστασία των περιοχών αυτών.

Στο ΣτΕ έχουν προσφύγει το Παγκόσμιο Ταμείο για τη Φύση, WWF-Ελλάς, η «Ελληνική Ορνιθολογική Εταιρεία», η «Καλλιστώ-Περιβαλλοντική Οργάνωση για την Αγρια Ζωή και τη Φύση», η «Ελληνική Εταιρεία Περιβάλλοντος και Πολιτισμού», η «Ελληνική Εταιρεία Προστασίας της Φύσης» και το «Δίκτυο Μεσόγειος SOS» και υποστηρίζουν ότι η υπουργική απόφαση περιλαμβάνει ρυθμίσεις που όχι μόνο δεν προστατεύουν, αλλά αντίθετα θίγουν και υποβαθμίζουν εξαιρετικά ευαίσθητες περιοχές που συγκαταλέγονται στους προστατευόμενους υγρότοπους και οικότοπους.

Πηγή: kathimerini.gr
Tagged with: